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“两个妈”让宜昌一企业不时遭遇尴尬

2018-10-02 10:58  文章来源:未知    字体:
“两个妈”让宜昌一企业不时遭遇尴尬

“亲妈也好,后妈也好,能不能让我们只有一个妈?”9月28日,宜昌市一家企业负责人向省政府第三季度督查第三督察组诉苦:企业所在区域从宜昌市夷陵区托管至高新区后,一直存在“两个妈”“两家管、两不管”的问题,让企业发展伸展不开手脚。

说不清的身份尴尬

记者随督查组来到位于高新区的该企业,这里原为夷陵区龙泉镇车站村。这家有着60年历史的企业,为国内相关行业龙头企业,生产车间内一片忙碌。

自己究竟是哪个区的企业?自2014年以来,对于这个简单的问题,该企业的人一直说不太清楚,相关区政府也说不清楚。

这源于开发区托管带来的变化。2013年12月,宜昌高新区管委会与夷陵区政府签订托管协议,协议约定,2014年起将夷陵区龙泉镇37.74平方公里土地纳入高新区生物产业园规划区域,高新区负责托管区内的规划、土地、建设、经济、社会、政法管理事务。

托管协议同时约定,托管区域内原有已竣工投产并正常营运纳税的规模以上工业企业,税收由夷陵区税务部门征收,对企业服务均由夷陵区负责。该企业以及另一家企业属于这一范畴。

于是,相关问题出现了分割:税收、工商、社保等由夷陵归口管理;而企业所在区域的建设规划、社会管理则被纳入到高新区。

在企业希望理顺管理服务归属的诉求下,2015年底夷陵区专门请示宜昌市政府。最终,根据高新区意见,市政府相关领导签批,该企业身份明确为“土地、规划、房管由高新区管理和服务,其他由夷陵区管理和服务。”

期盼属地管理

这样的特别身份,让企业遇到诸多尴尬。到银行贷款,贷款已经批下来了,但办理房产抵押手续却颇费周折。找到夷陵区,得到的答复是:土地、房产资料都不在这里,无法办。找到高新区,得到的答复是:不是高新区企业,不归这里管。

此外,在托管前,建设市政道路占用了该企业部分厂区。对该企业的拆迁还地,以及新厂房规划报批等工作,由于管理归属协调问题,足足花了5年时间,使得企业成本增加了不少。

由于企业身份特殊而不稳定,该企业觉得自己现在是“亲妈不疼、后妈不爱”。“夷陵区觉得我们迟早要划走的,不会再把我们作为区重点企业支持;高新区认为我们注册、税收都不在它那边,无法提供支持、服务。”该企业负责人说,在申请一些项目资金、优惠政策时,担心得不到和以往一样的被认可度。

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